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최근 업체 간 인수합병, 분할 및 영업양도 등이 활발히 이루어지고 있다. 이에 따라 입찰참가자격제한 처분을 받은 업체가 합병 또는 분할할 경우 그 처분의 효력이 승계되는지 여부가 문제가 된다. 이와 더불어 부정당업자로 아직 제재처분을 받지 않은 단계에서 업체가 합병 또는 분할할 경우 제재처분을 누구에게 할 수 있는지 여부도 문제가 되고 있다.먼저 일반론으로 행정제재처분의 효과가 승계되기 위해서는, 먼저 행정제재처분이 타인에게 양도될 수 있는 성질을 가져야 할 것이다. 보통 제재처분이 대물적 성질을 가지고 있는 경우에는 그 승계를 인정해야 한다는 것이 일반적인 견해이다. 다음으로 행정제재처분의 효과가 승계된다는 법적근거가 있어야 한다. 포괄승계에 관해서는 일반 행정법에는 명시적인 근거가 없고, 사법의
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양창호 변호사
2018.05.07 09:49
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고도성장기 동안 노동은 비용의 문제로만 인식되어온 탓에 존중받기 힘들었다. 그러나 최근 국민의 권리의식이 높아지고 이에 수반된 시민의식이 성장하면서 우리 사회공동체의 합의 수준도 향상되고 있다. 이에 노동시장의 활성화와 관련해서도 노동시장 유연성을 중심으로 하는 견해와 고용안정을 기반으로 하는 상반된 견해가 존재하지만, 그 궁극적 목적은 국민 모두의 행복을 위한 것으로 다르지 않다. 그러므로 우리나라의 불투명한 경제지표를 냉철하게 분석하면서, 꺼져가는 한국경제에 활력의 불씨를 지피기 위한 새로운 노사 상생과 협력 방안으로 노사협의회를 적극 활용할 필요가 있다.노동관계법률 중 하나인 근로자참여법에서 정하고 있는 노사협의회는 단체교섭과는 별도의 노사간 의사소통방식으로 사용자가 근로자대표와 정보를 교환하는
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배수득 변호사
2018.04.30 09:53
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6·13 전국동시지방선거를 앞두고 많은 법조인들이 출사표를 던지고 있다. 중앙선거관리위원회 예비후보자 통계자료에 따르면 시도지사 선거 3명, 구시군의 장 선거 36명, 국회의원 재선거 3명의 변호사가 예비후보로 등록했다.지방자치는 지역사회의 문제를 주민들이 스스로 결정하고 실행한다는 뜻에서 풀뿌리민주주의라고 일컬어진다. 민주주의의 구현을 위한 가장 기본적인 요소가 바로 지방자치인 것이다.민주주의는 저절로 주어지는 것이 아니다. 우리나라 역시 국민의 노력과 열망으로 민주주의와 민주주의의 뿌리를 이루는 지방자치를 어렵게 쟁취한 역사가 있다. 우리나라의 지방선거는 1952년 최초로 실시된 이래 1961년 5·16 군사정변으로 폐지되었다가, 지방의회 선거는 1991년부
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신동욱 신문편집위원회 위원
2018.04.23 10:01
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일부 국회의원이 방송통신대 로스쿨을 도입하기 위한 법안을 발의하자 로스쿨 측에서 이에 반대하고 나섰다. 반대의 주된 이유는 로스쿨이 도입된 취지를 먼저 생각하자는 것이다. 과거 사법시험이 암기식 시험 위주여서 법학교육이 정상화되지 않았고, 다른 학문분야를 전공한 학생들까지 모두 사법시험을 준비함으로써 대학을 사법시험 준비학원으로 전락시켜왔으므로 로스쿨을 도입하여 대학교육을 정상화 시켜야 한다는 것이었다. 또한 다양한 학문 분야의 사람들이 학부과정을 충실히 마친 다음 로스쿨 교육을 받도록 해 복잡다기한 사회문제를 해결하는 실력 있는 법조인을 양성하겠다는 취지였다.이제 로스쿨이 도입된 지 10여년이 되어가는 상황에서 돌이켜보건대 현재 우리 로스쿨 교육 또한 처음 도입할 때 내세웠던 취지에서 크게 벗어나
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김정범 변호사
2018.04.23 09:54
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의사가 육체의 병을 고치는 사람이라면, 변호사는 마음의 병을 고치는 의사이다. 우리나라는 인구수에 비해 변호사 숫자가 상대적으로 매우 부족해서, 오랜 기간 동안 마음의 병을 치유하지 못한 채 살아왔다. 로스쿨은 적절히 많은 변호사를 배출하여 국민에 대한 법률서비스를 질적으로 향상시키고, 고시낭인을 없애며, 시험이 아닌 교육을 통해 법조인을 배출하고, 또 다양한 전공자들에게 법조인자격을 주어 해당 영역에 대한 법치주의확산을 목표로 한다. 2009년부터 시작되었으니, 벌써 9년의 세월이 흘렀다. 제도에 대한 문제점과 대안 제시는 어느 정도의 기간을 거친 경험을 기초로 해야 하는데, 10년은 축적된 문제점을 돌아보기에, 또 돌아보아야 할 충분한 기간이다. 지금의 로스쿨의 교육내용이나 방법이 출발당시의 목표와 부합
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김학성 강원대 법전원 교수
2018.04.23 09:52
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법무사법에 대하여 법무사의 업무범위를 확대하는 내용의 개정안이 이은재 의원 등 10인의 의원입법으로 2018년 1월 10일 발의되었다. 위 개정안에 의하면 법무사는 앞으로 등기관·공탁관의 처분에 대한 이의신청의 대리, ‘법원조직법’ 제54조 제2항 각 호의 업무 중 사법보좌관이 수행하는 업무로 정하여진 각종 사건 신청의 대리, 민사비송, 상사비송, 가사비송 및 가족관계등록비송 사건 신청의 대리, ‘채무자 회생 및 파산에 관한 법률’에 따른 개인파산 및 개인회생사건 신청의 대리, ‘민사집행법’에 따라 집행관이 실시하는 강제집행사건 신청의 대리를 할 수 있게 되고, 다른 법률에 따라 제한되어 있는 서류는 작성할 수 없다는 제한도 없어진다.이러한 법무사법 개정안은 변호사에 의한 권리구제를 받을 국민의 권리
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손창완 연세대 법전원 교수
2018.04.23 09:51
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최근 대통령이 발의한 개헌안에는 기본권(헌법상 권리)과 국민주권주의의 강화 등 입헌주의를 강화하는 많은 긍정적 내용이 포함되어 있다. 그런데 헌법재판소 부분에서는 개헌안으로서는 납득하기가 쉽지 않은 두 가지가 있다. 우선 개헌안은 재판관 9명을 국회가 3인을 선출하며, 대법관회의에서 3인을 선출하고, 나머지 3인은 대통령이 임명하도록 하였다(개헌안 제111조 제2항, 제3항). 이는 현행 헌법이 3인의 재판관을 “대법원장이 지명”하도록 한 것(제111조 3항)을 “대법관회의에서 3인을 선출”하는 것으로 변경한 것 외에는 바뀐 것이 없다. 그런데 종전에 대법원장이 3인 재판관을 지명한 것은 매우 심각한 문제점을 가져왔다.첫째, 헌법재판의 민주적 정당성을 해친다. 헌법재판은 대의기관의 입법을 무효화시키는
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이명웅 변호사
2018.04.16 09:57
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우리나라의 부동산 등기제도는 일제 강점기 토지조사를 거쳐 1918년 7월 1일 전국적으로 시행되어 어느덧 100년이 되었다. 부동산 등기제도의 궁극적인 목표는 부동산에 관한 권리관계를 공시함으로써 진정한 권리자의 권리를 보호하고, 제3자가 불측의 손해를 입는 것을 방지하여 부동산 거래의 안전을 확보하는 것이다.우리나라 국민의 재산에서 부동산은 가장 큰 비중을 차지하고, 국민이 부동산 거래 과정에서 그 부동산에 관한 등기사항증명서를 확인하는 것은 반드시 필요한 절차라고 해도 과언이 아니다. 이런 거래 현실에 비추어 부동산 등기사항증명서의 내용에 대한 신뢰성을 확보하는 것은 무엇보다 중요하다. 대법원은 부동산 등기제도를 운영하면서 국민의 가장 중요한 재산인 부동산에 관한 권리 변동을 정확하고 신속하게 공
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장철웅 판사·대법원 사법등기국
2018.04.09 09:26
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“당신의 소중한 돈을 지켜드립니다.” 영화 ‘변호인’에서 1980년대 초 부산, 빽 없고, 돈 없고, 가방끈도 짧은 ‘세무 변호사’ 송변이 부산에서 제일 잘 나가고 돈 잘 버는 변호사로 이름을 날릴 수 있게 해준 인사말입니다. 이 영화에서 송변은 당시 변호사를 만나기 어려웠던 많은 사람들에게 전문가로서 법적 조력을 제공함으로써 그들의 돈을 지켜냈지만, 이제는 이런 영화같은(?) 일을 현실에서 보기 어려워질지도 모르겠습니다. 지난 2017년 12월 8일 변호사의 세무대리 자격을 폐지하는 세무사법이 통과되었기 때문입니다.개정 세무사법은 다양한 법률수요의 충족과 더 많은 법률서비스의 공급을 위해 설치한 법학전문대학원의 설립취지에 정면으로 반하고, 본래 변호사의 전문영역이었던 세무대리 업무를 보충하기 위해
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황인규 대한변협 세무변호사회 사무총장
2018.04.02 09:37
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1. 통제배달 수사의 개념과 필요성마약류가 합법적인 화물처럼 포장되어 대한민국 국경을 넘어왔고, 해당 사실을 관계 당국이 인지한 상황을 가정해 보자. 만약 수사기관이 마약류 운반책을 곧바로 검거한다면 범행을 주도한 배후 인물들까지 모두 소탕하기는 어려울 것이다. 왜냐하면 마약 조직은 자신들과 관련 없는 제3자를 운반책으로 이용하는 경우가 많기 때문이다.이 같은 국제적 마약 밀매의 특수성에 대응하기 위하여 통제배달(controlled delivery)이라는 수사기법이 활용되고 있다. 관계 당국이 위 수사 기법을 사용하기로 결정하면, 관련 기관들은 마약류를 일단 예정된 경로대로 통과시킨다. 그 후 수사기관은 해당 화물을 잃어버리지 않도록 통제 및 감시하면서 이동경로를 추적하여, 최종 수취인과 주범
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전치홍 변호사
2018.03.26 09:25
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올해 78세, 인생의 황혼(黃昏)녘에 접어든 나이다. 오는 4월 1일이면 법조경력 50년을 헤아리게 된다. 긴 세월 같지만 지금까지 별로 이루어 놓은 것 없이 세월만 허송한 것 같아 아쉽고 착잡하기만 하다.시인 김달진의 시(詩) 한 구절, “60세에는 해(年)마다 늙고, 70세에는 달(月)마다 늙고, 80세에는 날(日)마다 늙고, 100세에는 분(分)마다 늙는다”고 했다. 나이가 들수록 세월의 덧없고 빠름을 절감한다.울적한 심정을 달래 보려고 뜸했던 유달산을 다시 찾았다. 유선각에서 조각공원 입구까지 이어지는 오솔길. 늘 호젓하면서도 아늑하고 포근한 길이다. 상념에 잠기기에 안성맞춤인 곳이다.우선, 지금까지 걸어온 내 인생의 발자취를 더듬어 본다. 정말 제대로 살아온 것일까? 나는 여지
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임태유 변호사
2018.03.19 10:07
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지난 2018년 2월 20일 대한변협 등기경매변호사회가 창립총회를 갖고 출범하였다. 등기경매변호사회가 출범한 이유는 업무에 관심이 많은 회원들의 전문성을 강화하여 원활한 업무수행에 도움을 주고, 국민에게 양질의 법률서비스를 제공하기 위해서이다.변호사법 제3조는 위임, 위촉에 의하여 일반 법률 사무를 하는 것을 변호사의 직무로 규정하고 있다. 등기와 경매 업무가 일반 법률사무라는 것은 의문의 여지가 없으며, 변호사의 본연의 업무영역에 속한다. 현행 부동산등기법은 대리인에 의한 등기신청을 허용하면서, 변호사와 법무사를 자격자대리인으로 규정하고 있다.따라서 등기와 경매업무는 변호사가 당연히 할 수 있고, 해야 하는 일이다그러나 그동안 변호사 업계에서 등기와 경매업무가 활성화되지 못한 것이 사
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이경숙 대한변협 등기경매변호사회 부회장
2018.03.19 10:06
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수원지방법원 안산지원은 1995년경 수원지방법원 안산시 법원으로 개원하였으며, 그 후 2002년 9월경 수원지방법원 안산지원으로 승격되었고, 관할 지역은 안산시, 시흥시, 광명시로 인구는 150여만명에 이른다.그런데 안산지원에서는 민·형사사건, 가사 항소사건, 행정소송사건, 소년보호사건, 개인(법인)회생사건 및 파산면책사건에 대하여는 재판관할권이 없어 연간 6000여건의 사건에 대하여는 수원지방법원에 재판을 하러 가야하는 실정이다.안산지역에서 수원으로 재판을 하러 가기에는 안산이 경기 서부지역에 치우쳐있어 불편할 뿐만 아니라, 교통체증도 날로 심각해져 주민들의 불편이 커지는 등 주민들에 대한 사법서비스 접근권에도 중대한 차별을 초래하고 있다.특히 안산지역은 안산·시흥 스마트허브를 중심으
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김은효 변호사(안산지법승격 추진위원회 위원장)
2018.03.12 09:33
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광주지방·고등·가정법원과 광주지방변호사회 간에는 몇해 전부터 시민들을 위해 법정문화를 개선해 보자는 의지를 가지고 지속해오는 공식적인 모임이 하나 있습니다. 모임의 이름은 ‘법정문화발전협의회’입니다.이 협의회를 통해 법원은 소송당사자들의 이해와 편의를 가장 최전선에서 대변하고 있는 변호사들에게 재판의 운영, 제도 개선, 편의시설 마련 등에 대한 아이디어와 조언을 듣습니다. 변호사회는 소송수행에 있어 소송당사자들을 위해 법원이 마련한 새로운 제도를 소개받기도 하고, 효율적이고 적확한 재판 진행이 될 수 있도록 법원이 변호사들에게 바라는 절차상, 실무상의 요청사항을 접수하여 변호사회 회원들에게 회보나 팩스 등 다양한 방식으로 알립니다.모임은 매월 1회 변호사회관과 법원회의실을 번갈아 가며 마련되고
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박철 변호사(변협 청년특위 위원장·광주회 제2총무이
2018.03.12 09:31
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내가 근무하는 사무실 옆 건물 한켠에는 작은 커피전문점이 있다. 대전에 커피집들이 많이 들어서기 전에 개업한데다 주인이 커피에 대한 전문성과 열정이 대단하여 지금도 크게 성업 중이다. 주변에는 유명커피집들이 즐비하지만 그래도 그 ‘커피볶는집’ 만큼 잘 되는 곳은 없어 보인다. 사실, 내가 자주 가는 그 ‘커피볶는집’의 주인은 우리 사무실 직원의 부인이다.평소 커피를 자주 마시는 편은 아니다. 하지만 누군가와 차를 마실 일이 있거나, 커피를 마시고 싶은 날엔 여지없이 그 ‘커피볶는집’으로 간다. 일단 가깝다. 커피가 잘 팔리니까 매일 볶아서 신선하다. ‘커피볶는집’ 주인의 커피에 대한 전문성과 자부심은 대단하다. 한마디로 커피가 맛있어서 그 ‘커피볶는집’에 가는 것이다.그런데 내가 그 ‘커피볶는
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김영호 변호사
2018.03.05 09:38
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2018년 공무원 공개경쟁채용시험에 관한 인사혁신처의 공고가 난 후 노량진 수험가 일대가 술렁였다.행정직(고용노동)과 직업상담직 선발 시 가산대상이 된 ‘직업상담사’ 1·2급 자격증이 문제였다. 채용계획에 따르면 해당 직렬의 가산대상 자격증은 변호사, 공인노무사, 직업상담사 1·2급이며 9급의 경우 각 과목 만점의 5%, 7급의 경우 3%를 가산한다. 직업상담사 가산점 제도의 위헌적 요소가산점 제도는 엄밀히 말해 응시자 간에 차별성을 부여하는 제도이다. 우리나라 헌법 제11조에서는 평등권을 명시하고 있으며, 이는 ‘같은 것은 같게, 다른 것은 다르게 취급’하는 상대적 평등으로 해석하고 있다. 이에 따라 차별성을 부여함에 있어서는 반드시 합리적인 근거가 있어야 하며, 그 내용 면에
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조기현 변호사
2018.03.05 09:35
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오래 전, 중국 최강의 여류 바둑기사 루이나이웨이는 대륙을 제패하고 일본 진출을 시도했습니다. 하지만 일본 여류 기사들은 생태계 파괴를 명목으로 극렬한 반대를 했고, 결국 그녀는 일본 리그에는 참여할 수 없었습니다. 하릴없이 한국 기원 문을 노크한 그녀는 의외로 큰 환영을 받게 됐습니다. 당시 걱정 섞인 기자의 질문에, 나이 어린 한 여류 기사는 패기 넘치게 “지금은 처참히 깨지겠지만 계속 부딪히면서 배우고 연구하여 몇년 후에는 그녀를 넘어서게 될 것이다”라고 답변했고, 오래지 않아 한국 여류 기사들은 세계 최고의 자리를 차지할 수 있게 되었습니다.최근 암호화폐에 대한 갑론을박이 한창입니다. 블록체인 기술과 분리해 각기 다른 가치를 부여할 수 있는지부터 시작해, 규제의 당부와 그 정도에 대한 논의가
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최종화 변호사
2018.03.05 09:31
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2018년 무술년 황금 개띠의 해에 노무전문가 양성과 국민에게 양질의 법률서비스를 제공하기 위해 ‘대한변협 노무변호사회’가 창립하게 된 것에 대해 먼저 축하를 드린다.최근 대한민국은 최저임금제, 비정규직의 정규직화문제, 근로시간의 단축, 도급·파견과 같은 간접고용, 특수고용직의 확대, 근로시간의 특례업종 등의 노동문제가 연일 방송이나 신문의 일면을 장식하고 있다.지난 수십년간 급속한 산업화로 인한 눈부신 경제성장을 해왔다. 이러한 성장 뒤에는 헌법이 보장하는 노동자 기본 3권의 중대한 침해가 발생하였고, 이는 사회적 문제로 대두돼 왔다. 특히 이번 문재인 정부는 노동정책에 많은 관심을 나타내고 있으며, 실제로 정부와 국회는 이와 관련한 많은 정책과 입법을 쏟아내고 있는 실정이다. 이에 대하여
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이창수 대한변협 노무변호사회 부회장
2018.03.05 09:30
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지난 2월 12일 대한변협에서 채권추심변호사회 출범식이 있었다. 대한변협은 채권추심뿐 아니라 등기경매, 세무, 노무 변호사회 등을 설립하였다. 대한변협이 이런 일반 법률사무에 관심을 가지는 것은 의미 깊은 일이다. 채권추심변호사회를 출범하게 된 것에 대해서 대한변협의 김현 협회장을 비롯한 임원진들의 노고에 감사를 드린다. 채권추심 영역에서 일하고 있는 변호사로서 대한민국의 채권추심업계가 더 효율적이고, 더 합법적이고, 더 공정한 채권추심 풍토를 이루어 더 좋은 세상을 만드는데 일조하길 기대한다.채권추심은 변호사가 할 수 있고 해야만 하는 일이다. 채권추심과 채권추심위임을 구분해야 한다. 채권추심은 돈을 받는 일로서 누구나 할 수 있고, 채권추심위임은 남의 돈을 받아주는 일로서 현행 한국의 법제하에서
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이상권 대한변협 채권추심변호사회 부회장
2018.02.26 09:52
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마침내 정년도래 통보를 받았다.이미 개정된 공증인법에 예고된 바 있으나 막상 법무부로부터 공증인 정년통보를 정식으로 받고보니 만감이 교차한다.인가공증인의 정년이 75세라면 타 직종에 비해 커다란 혜택이기 때문에 서운하다거나 불만스럽지는 않으나 50년의 내 법조 인생을 돌아보면서 한쪽 날개가 꺾여버린 것 같아 몹시 허전하고 덧없이 빠른 세월을 실감케 한다.공증제도는 법적 분쟁을 사전에 예방하고 신뢰 사회를 구축하며 소송사건을 줄이기 위해 아주 유용한 수단이요, 도구다.우리나라 인가공증제도는 제19대 대한변협 협회장 후보로 나선 홍승만 변호사께서 공약하고 당선 후 참으로 헌신적인 노력으로 입법화에 성공시킴으로써 1971년 1월부터 시행된 것이 그 효시다.나는 2000년도 새
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임태유 변호사
2018.02.12 16:46